Палата представителей Японии приняла новый законопроект о криптовалюте

[Kelvin]

Палата представителей Японии приняла новый законопроект о криптовалюте с дополнительными запросами правительства о включении в закон.

21 мая новый закон о криптовалюте был официально принят Палатой представителей Японии, нижней палатой Национального сейма, и был принят Палатой советников, верхней палатой Сейма, на следующий день. Согласно веб-сайту правительства Японии, на этот счет было много мнений.

Пресс-секретарь главного финансового регулятора Японии, Агентства финансовых услуг (FSA), сказал :

Принятие законопроекта зависит от процесса обсуждения в Сейме.

Законопроект, официально озаглавленный «Законопроект о внесении изменений в некоторые законы об урегулировании фондов и т. Д. В ответ на диверсификацию финансовых операций, сопровождающих развитие информационно-коммуникационных технологий», был подготовлен АФН. Он был представлен Кабинетом министров и принят Палатой представителей 15 марта.

Законопроект направлен на внесение поправок в два ключевых закона, применимых к криптоактивам: Закон об урегулировании фондов и Закон о финансовых инструментах и обмене. FSA сообщил журналистам на брифинге в марте, что законопроект, как ожидается, будет принят и завершен в Сейме к июню 2020 года.

Запросы законодателей
Пересмотренный законопроект, принятый Палатой представителей, сопровождался резолюцией из 15 запросов, которые «требуют, чтобы правительство уточнило нормативные цели, разместило соответствующий персонал, применило соответствующие правила в соответствии с международными стандартами, рассмотрело соответствующие методы налогообложения и т. Д.». Публикация Impress сообщила.

АФН разъяснило :

Дополнительное решение (15 предложенных пунктов) - это пункты, которые мы должны принять во внимание перед внесением законопроекта, и мы должны принять соответствующие ответы на него в момент вступления законопроекта в силу.

Среди вопросов, которые палата представителей попросила АФН рассмотреть: «Создать эффективную систему инспекций и надзора с точки зрения защиты пользователей и т. Д. На основе текущей ситуации с криптоактивами и первичным предложениес монет транзакций ICO в последние годы». «.

Некоторые другие пункты требуют, чтобы регулирующий орган изучал реальные ситуации и принимал меры, основанные на результатах, включая создание системы, которая выполнима и соответствовала бы нормативным тенденциям G20 и международным стандартам, таким как меры по борьбе с отмыванием денег. В дополнение к усилиям по полному сотрудничеству с саморегулируемыми организациями, один из 15 пунктов просит АФН:

Изучите передачу криптоактивов и право на передачу электронных записей, налогообложение подоходного налога и т. Д. На доходы, связанные с транзакциями с использованием криптоактивов, и примите необходимые меры на основе результатов.

Более того, FSA было предложено «Постараться не ограничивать чрезмерно… разработку и применение этих технологий» при разработке и развертывании правил, включая проведение инспекций и принятие мер. Криптоактивы и лежащие в их основе технологии «могут способствовать развитию промышленности Японии», - говорится в резолюции.

Обсуждалась также политика в отношении ICO, в частности необходимость того, чтобы правительство сформулировало руководящие принципы и приняло соответствующие меры при рассмотрении международных дискуссий. Учитывая разнообразие участников ICO и типы проблем, агентству было предложено избегать «чрезмерного регулирования и принимать соответствующие меры по мере необходимости».

Влияние на криптообмен
FSA также объяснил, как поправки повлияют на операторов криптообмена. В настоящее время в Японии существует 19 утвержденных крипто-бирж, и более 140 компаний выразили заинтересованность во входе в крипто-пространство страны.

Зарегистрированные дилеры криптоактивов не нуждаются ни в перерегистрации, ни в переквалификации. Излишне говорить, однако, что они должны разработать систему для выполнения обязательства, вновь введенного этим пересмотренным Законом. Мы будем продолжать следить за ситуацией для поддержания их системы на постоянной основе.

Ключевые области, затронутые законопроектом
Законопроект содержит много предложений от встреч группы исследования , проведенных FSA. Издание Impress резюмировало: «Помимо изменения названия виртуальной валюты на« криптоактивы », поправки также требуют, чтобы криптоактивы управлялись с использованием« холодного кошелька »и т. Д.». Кроме того, законопроект предоставляет ICO «право на получение распределения доходов. »

Поскольку в Японии было несколько крупных случаев взлома «горячих кошельков» и хищения криптовалют в них, законопроект требует, чтобы криптовалюты клиентов хранились в надежных «холодных» кошельках. Для криптоактивов, хранящихся в горячих кошельках, эквивалентные суммы должны храниться отдельно при поддержке других источников платежей.

В ответ на чрезмерную рекламу и ходатайство со стороны нескольких криптообменников регулирующий орган «установит ограничения на рекламу и ходатайство, такие как запрет на ложную маркировку и ажиотаж, а также запрет на рекламу и ходатайства, которые поощряют спекуляции», - описывается в публикации.
FSA подчеркнуло, что все одобренные криптовалюты должны декларировать, с какими криптовалютами они будут обращаться во время своего применения. «Когда брокер-дилер криптоактивов хочет добавить больше криптоактивов или поменять старые на новые для торговли на своей платформе, он должен уведомить об этом заранее», - подтвердило агентство.

В законопроекте также подчеркивается важность сотрудничества с саморегулируемыми организациями. Маржинальная торговля, на которую приходится около 80% внутренних сделок с крипто-активами в Японии, будет регулироваться Законом о финансовых инструментах и биржах. Ограничения на продажу и вымогательство будут соответствовать операциям с маржой иностранной валюты. Кроме того, закон запрещает недобросовестные действия, в том числе манипулирование ценами, и предусматривает, что будет создано положение, обеспечивающее приоритет возврата крипто-активов клиентов, находящихся на биржах.